继续扛好引领教育的大旗

教育一直是庐阳的一个品牌，是“首善之区”建设的重要支撑。今天调研教育工作，主要目的就是为了听取意见建议，明确目标任务，进一步推动庐阳教育事业的发展。刚才，区教体局围绕教育发展进行了系统全面的汇报，45中、南门小学、红星路小学和早教中心也分别围绕自身特色建设作了一个发言，让我们对庐阳教育有了更加深入的了解。下面，结合此次调研内容，以及大家提出来的一些实际困难，我想谈一谈以下几方面需要研究的问题。

第一，庐阳如何把引领教育的大旗扛下去？

2014年，国务院颁布39号文件《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》，将合肥定位为长三角世界级城市群副中心。面对合肥市新的定位，庐阳区必须要勇于承担国际化都市中心城区的责任。当前，区委正在全面开展“提振信心，拉升标杆”主题实践活动，教育作为庐阳品牌的重要抓手，在新一轮的发展和改革的过程中，如何围绕世界级城市的中心城区的建设，进一步塑造品牌，进一步夯实“首善庐阳”的基础，进而推动“首善之区”的建设和发展，这是需要研究的重要问题，也就是庐阳教育这面大旗如何去扛问题。

把“大旗”扛下去，就要在保持快速优质发展的过程中继续领跑，这需要教育系统自身的进一步改革与创新。正基于此，区委常委会研究了均衡教育优质化发展问题，研究了推进名校长、名师、名班主任“三名工程”建设，以及校长职级制改革等问题，就是要更快地推进庐阳教育优质发展。在快速优质发展过程当中，学校的办学品位，教师的自身素质，学校的自身特色都起到关键的作用，它决定着我们是否能够继续引领全省基础教育的发展，是否能够继续在全省乃至全国保持有影响的地位。这个问题，对于教育系统的班子来说，对于名校来说，都是至关重要的。

第二，教育如何适应新的形势，实现创新发展？

我常常讲，庐阳的发展要达到这样两个效果：一是要让所有外来的人觉得“不到庐阳就等于没到过合肥”。就合肥各个区而言，拼硬件我们不如滨湖，滨湖比老城区要漂亮得多，那里空间大，有利于管理。但是庐阳有其他区所没有的东西，合肥的历史文化沉淀，大都集中在庐阳。我们要让合肥的历史文化积淀充分地体现出来。二是要让所有离开庐阳的人，还想着要回来。目前人员外迁和企业外流已成为庐阳不争的事实，这是发展的客观规律所决定的。但是，我们要让从庐阳搬出去的居民，还想着庐阳；要让企业流出去了，但高管们的心还留在这里。因为我们有其他城区所无法比拟的教育资源、医疗资源和商贸服务资源。教育资源是我们的大资源，比如学区房在不断升值，很多住在外围的居民仍在老城区保留着房子。所以说要达到这样两个效果，更需要了解市民的需求，在原有基础上要有再提升，这对教育人来说，更加责无旁贷。要找到发展的切入点，做好教育规划与整体布局，包括幼儿教育、教育特色的彰显，以及名校的进一步扩张等工作。

现在，市里的土地开发配套政策非常明确，对于新出让土地开发项目设置的幼儿园，要全部无偿移交给政府管理，这个是以前没有的。上公办幼儿园和私立幼儿园，对居民来说感觉是不一样的。目前我们公办幼儿园的数量还满足不了居民的需求，有的区域300个孩子要争50个幼儿园的名额，这就暴露出我们教育发展过程中的问题。庐阳教育先行发展，要推进幼儿教育的发展，加快公办幼儿园建设，这是政府推进民生工程建设的一件大事，也是打造“幸福庐阳”的有力支撑。因此，希望教体局以及街道做好调查研究，了解实际情况，让新建幼儿园由教体局去管理，这是必要的，也是值得的。

要在研究教育发展规律的基础上，进一步完善教育体系，推进自身建设。区委、区政府历来支持特色办学，相关部门也积极做好保障工作，在创新上，要有统筹，要让每所学校都能凸显自己的特色。

第三，要研究教育队伍建设问题。

教育系统要为庐阳区多培养干部。为什么这么说？从大的人才队伍体系来看，现在政府机关，包括新补充的人员都比较少，通道相对比较窄；而教育系统又集聚了很多高层次的人才。

因此，一方面我们要加强自身队伍建设，通过“名师、名校长工作室”建设、校长职级制改革等方式，构建校长队伍成长机制，促进学校的发展。用校长带动学校的成长，用校长带动学校的创新，用校长来推进我们教育体系的进一步完善。区委吴劲书记曾经讲过：培养一个校长往往比培养一个局长更难。我们如何培养干部队伍，给他们更为宽松的环境，让他们更好地成长，这需要多做研究，区委区政府也会在这方面给予大力支持。好在我们现在已经有了一套比较完善的体系。另一方面，教育系统还要为庐阳区的发展输送新鲜血液。这几年教育系统也出来不少干部，这些干部总体上发展都还不错。对教育干部而言，从教育系统走出来，会有一个更为宽阔的发展空间与展示平台。我们要建立优秀干部的交流渠道，将教育系统的干部队伍建设作为一项重要工作来抓，促进我们自身的发展，同时又为庐阳区政治经济的快速发展更好地提供人才支撑。

第四，要研究推进均衡教育再发展问题。

市委、市政府对庐阳区的定位，一是“首善之区”，再就是“辐射源”。目前，我们的教育“辐射”到长丰、到肥西、到经开区……教育品牌的影响力在不断扩大，这是“首善之区和辐射源”的责任，也是非常值得我们自豪的。但与此同时，我们要切实认识到练好内功的重要性，练好内功，才有更好的条件和能力走出去。我们不希望学校走出去了，拓展了空间，反过来对我们的品牌造成负面影响。因此，我们要认真研究“辐射源”的建设问题，进一步完善“辐射源”建设的有效机制，不能为了扩张而扩张，尤其是已经走出去的学校，走出去，就一定要达到品牌应有的价值。

为实现教育均衡发展，我们新建了不少学校，并从名校选派骨干帮助力量薄弱的学校发展，稀释了教师资源，由此产生学校本部教师的补充、教师队伍培养等问题。对于新建学校，要在科学规范的基础上，选调一些优秀教师充实队伍，同时要注重培养年轻教师。我们要研究教师的合理配置问题，一所学校有多少学生，需要配备多少教师，需要建立科学的体系。今后要把教师和学生的科学配比、教师队伍的结构优化，作为教育布局、教师招聘以及人员选调等方面的重要测算依据，这也能够减轻教师负担、减少临聘教师数量。

基础教育始终是庐阳品牌的推力。下一步我们还要继续研究高中教育与幼儿教育问题。高中教育，这几年可以说是一年一大步，今后还要继续研究这方面的投入和发展；幼儿园建设，在政府接管还没有全面铺开的情况下，我们可以先进行一些有益的探索和尝试。教育优质均衡发展，这些都需要我们统筹考量。为了进一步凸显庐阳教育的民生价值，进一步提升庐阳教育的影响力，这也是我们必须要做的。

（2015年5月25日，根据录音整理，标题为编者所加）