安徽日报：联盟互动 助推幼教均衡发展

让孩子享有良好的学前教育，是家长最关心的话题之一。依托一类公办幼儿园，将辖区幼儿园、看护点纳入管理服务网络，结成互动发展联盟，共享优质资源，不失为解决入园难题、提升学前教育整体质量的有效途径——

学位增长难以满足入园需求

“要是孩子能上公办园，我们宁愿多跑一段路、多花一些钱。 ”在合肥庐阳区北美印象雅苑小区，一名幼儿家长告诉记者，小区里只有1所幼儿看护点，和附近新办的公办幼儿园相比，办学条件“天上地下”。他如今正紧盯着这家公办园的招生信息。记者了解到，这名家长紧盯的公办园，是合肥市委机关幼儿园红玺台分园，2016年开园，9个班规模，目前已开班的6个班均是“满员”状态，甚至有住在瑶海区的家长跨区租房陪读，把孩子送到这里来上学。

“近几年，我们多方努力新建和改扩建幼儿园、鼓励社会力量办园，增加学前教育学位供给，但学位增长仍然赶不上适龄儿童的实际入园需求。不仅是公办幼儿园难上，一些口碑较好优质民办幼儿园，学位也很紧俏。 ”合肥市庐阳区教体局学前教育和社会力量办学管理办公室主任吴启恩坦言。

在合肥老城区，学前三年适龄儿童4300人，而老城区8所幼儿园只能满足3000名幼儿入园，学位缺口1300个。庐阳区中铁国际城小区虽然不在老城区，但是有1万多名住户，2017年秋季小班入园人数约520人，而该小区两所配套幼儿园最大容纳量仅为252人，“多出来”的孩子只能离开小区，到周边的民办园或看护点上学。

二孩政策实施后，随着新生儿逐步达到入园年龄，社会对学前教育学位的需求量也在不断增长。以合肥庐阳区为例，2016年该区达到入园年龄的幼儿人数为22839人，去年增至26954人，今年达到28792人。每年幼儿园招生季节，一些家长为孩子入园使出浑身解数，少数家长甚至到幼儿园堵门……

借力管理 提升整体保教水平

到去年底，合肥庐阳区共128家正规幼教机构，其中公办园29所，有资质的民办园43所，幼儿看护点56所。此外该区还排查出17家无证办园机构，其中16家被教育部门认定为A类、B类看护点予以保留；1家被认定为C类看护点，予以取缔。

“社会力量举办的幼儿园、看护点快速增长，在一定程度上缓解了入园难入园贵问题。然而，如果监管服务不能及时跟进，任其粗放式发展，不仅保教质量难以保障，甚至可能危及幼儿安全和身心健康。 ”吴启恩说。

今年3月，庐阳区出台《进一步深化学前教育互动发展联盟实施方案》，在原有7家学前教育互动发展联盟的基础上，增加两个联盟团队。每个互动发展联盟由1所省市一类公办园任组长园，2所省市一类幼儿园及普惠园任骨干园，9家互动发展联盟将全区100多所幼儿园和看护点全数纳入其中。组长园、骨干园配合相关部门做好对区域内民办园、看护点的监管工作，在此基础上形成结对共建、交流互动、资源共享、优势互补的指导和服务网络，努力提升全区学前教育的整体质量和水平。

由合肥市委机关幼儿园任组长园的“市委幼”联盟，拥有22家成员单位。4月17日下午，联盟骨干园、合肥市委机关幼儿园红玺台分园园长朱晨曦带队，对管理服务网络内的所有幼儿园、看护点进行检查。 “看护点要规范命名，不能挂 ‘幼儿园’字样的牌子。 ”“食品台账不能只写买了多少钱的油，还要写清食用油品牌、生产日期保质期。 ”检查小组对现场发现的问题提出整改意见，其中食品安全管理台账登记不规范的情况现场得以整改，两天后“华安幼儿园”更名为“看护点”的图片信息，也在联盟管理群中“公放”，接受所有成员单位监督。

在红玺台分园，记者看到厚厚的4本联盟活动简报，内容包括各幼儿园和看护点的校园安全管理、组织游戏及相互观摩的情况等。 “简报每月一期，要求每家幼儿园、看护点提供的内容都‘有图有真相’，大家相互观摩，取长补短，对我们民办园规范管理、提升办学质量很有帮助。 ”金域蓝湾幼儿园园长李敏侠说。

综合施策 促进学前教育公平

每个家长都希望孩子有园上、上好园，就近享受到优质的学前教育，但现阶段，入园难、入园贵，一些民办园和幼儿看护点保教质量不高等问题，仍是人们不得不面对的现实。

今年全国两会上，全国政协委员、教育部原副部长刘利民表示，应增加学前教育资源供给，大力发展公办园，扶持民办普惠幼儿园，解决入园难、入园贵问题。

刘利民委员指出，学前教育底子薄、欠账多，公办园少、民办园多、无证园乱，目前学前教育既面临着规模发展、又面临提高质量的问题。在千方百计增加学前教育资源供给的同时，他认为还要加强教师队伍建设，把好学前教育教师“入门关”；加快立法进程，用立法方式明确各级政府在发展学前教育中所履行的责任。

近日，合肥庐阳区公办园安庆路幼儿园，接收了当地政府划拨的国有资产原金泉宾馆的一栋楼，用于扩大办园规模。经教育主管部门、食品药监部门、消防部门及幼教联盟的共同监督指导，庐阳区北美印象幼儿看护点在投入10多万元对厨房进行整改后，又将投入40万元进行二次消防整改。看护点负责人杨玲告诉记者，此次整改完成后，该看护点将“基本符合幼儿园的办园条件”。

吴启恩介绍，庐阳区将不断增加学前教育布点，优化学前教育结构，大力发展公办园、鼓励举办普惠园、逐步消除看护点，让更多的孩子在家门口有园上，上好园。

促进学前教育公平发展，提高幼儿教师的整体素质尤其重要。庐阳区《进一步深化学前教育互动发展联盟实施方案》出台后，该区昆仑花园幼儿园园长徐昆特别关注其中公办园、民办园教师互派的相关规定，希望能引入公办园的名师支教，提升该园幼师队伍整体水平。在提升个人工作能力的同时，一些民办幼儿园和看护点的老师们，希望能够在收入上向公办园的老师看齐，更好地体现劳动价值。