庐阳区：社区教育荣获全国示范

日前，国家教育部公布第四批全国社区教育示范区名单，我市庐阳区名列其中。在同批次的名单中还有上海市黄浦区，标志着庐阳区社区教育已比肩全国教育先进地区。国家级社区教育示范区何以花落庐阳？该区在社区教育工作中有什么样的创新？在下一步的示范区工作中又将进行怎样的新探索？连日来，笔者奔赴该区，对话社区教育负责人，访谈社区教育工作者代表和受益群众。

打造“十分钟学习圈”

大杨镇的吴大哥在村里实施土地流转后，面临着外出打工的选择，好在镇里开展的厨艺培训，让他学到了一技之长。学成之后，吴大哥在家门口开了一家农家乐饭店，生意红火，还能照顾家人，他很开心。

吴大哥所在的庐阳区为我市商业、文化和教育的核心城区，优质教育资源丰富。近年来，庐阳区委、区政府始终把教育摆在优先发展的战略地位，逐步构建起具有较高水平的教育公共服务体系。

经过多年努力，庐阳区构建起“政府统筹、教育牵头、部门配合、街道实施、社区组织、社会参与”的终身教育体系格局，各乡镇、街道充分利用区域内优质教育资源，扩充社区教育基地，建立起满足社区内不同层次居民需求的社区教育学习、活动场所，构建了社区居民“十分钟学习圈”。

拿到四里河街道桃花园社区教育基地体验表，笔者不禁感叹该社区居民生活的丰富，上面明确标注各项社区教育内容的服务名称、地点、内容以及服务时间和频次。读书沙龙、社区影院、健康保健、就业培训，还有法律咨询等一应俱全。庐阳区在开展社区教育现状调查的基础上，重点对各类人群开展教育培训现状和社区教育资源状况进行调研，了解居民学习需求，充分挖掘可利用的社区教育资源，并据此制定了社区教育培训菜单，最终形成了一系列的庐阳社区教育特色课程体系，满足各类人群学习需求。

在庐阳区各社区，中小学生、学前幼儿可以参加科技、艺体等各类教育培训；渴望学历提升的年轻人，可以参加多种层次的学历教育培训；需要就业、再就业的中青年，有专门的职业技能培训课程；而老年人还能参加养生保健、休闲娱乐的课程……每一位居民随时学习、终身学习的愿望都能得到满足。

搭建终身学习“立交桥”

社区教育作为提高市民终身学习和发展能力的重要组成部分，受到庐阳区委、区政府的高度重视。区委、区政府相继出台了《庐阳区创建全国社区教育示范区工作方案》和《庐阳区社区教育发展规划》，把社区教育发展规划列入全区“十二五”经济与社会发展规划和教育发展规划中，同时把社区教育工作作为庐阳区年度目标考核重要指标之一。

对于社区教育，庐阳区形成了政府、教育、乡镇、社区四级机构互相联动、齐抓共管的良好态势。区教体局组建了以基教科、社管办、督导室为主的办事机构。各乡镇、街道选配一名工作人员专门从事社区教育工作；从区教体局选派11名中层干部任各街道、乡镇的联络员；从学校抽调11名学校中层以上领导担任各乡镇、街道的辅导员。各级人员深入各社区开展宣讲活动并指导社区教育具体事务。庐阳区还将各部门、各街道社区教育工作纳入年度工作业绩考核，明确各部门、各街道的职责，确保各部门、各街道社区教育工作的经费投入、人员配备和场地留置。

庐阳区调动辖区优势，尝试联合办学、连锁办学、品牌办学模式，推进社区教育发展。三孝口街道和辖区内的合肥工业大学，逍遥津街道和辖区内的合肥市电大，四里河街道和辖区内的中澳学院等进行联合办学，满足了辖区居民学习需求。

此外，庐阳区加强社区教育阵地建设，合理整合社区教育资源，统筹协调，努力构筑社区教育完备的设施体系。兴建区青少年活动中心、区老年大学、街道老干部活动中心、区妇女儿童活动中心、城市学校少年宫等社区教育基地，加强与合肥市科技馆、合肥市图书馆等一批国内一流的科教文化设施及辖区内中小学校、幼儿园的统筹协调，优化资源配置，做到资源共享，有效利用。

这样一来，全区形成社区教育合力，保障社区教育工作的有效推进，使更多的社区居民享受到了庐阳区社区教育发展所带来的实惠，率先实现了全区居民“人人皆学、处处可学、时时能学”的新突破。

提升居民幸福指数

“社区数字化学习中心的建立，让电脑的使用不再是年轻人的专利，我们也能在网络中任意驰骋、遨游世界。”“我们现在有兴趣学习、自主学习，生活丰富而充实，真切地感觉到学习的幸福度越来越高。”走进庐阳区的任何一个社区，都能听到居民们这样发自肺腑的感叹，庐阳区社区教育的多年实践，让每一位生活在庐阳区的居民都感受到现代生活的五彩斑斓。居民在学习中受益，在教育中提高自身素养，社区文明程度提高，为和谐社区建设奠定了基础。

2014年9月2日，该区安庆路幼儿园红星早教指导中心开园及揭牌仪式隆重举行，标志着安徽省首家公办早教指导中心正式成立。

“创新是社区教育发展的动力，要为社区居民创新载体，营造一个良好的社区教育氛围。”庐阳区教体局局长殷硕景的话掷地有声。该区创新社区教育观念，围绕社会所有成员开展终身教育。从他们的需要着手，把分层施教和长效开展相结合，开设菜单式服务。针对不同居民，通过探索、创新，开发了一系列深受居民喜爱的实用新课程，进行普法教育、实用技能教育、人口教育、学前教育、老年教育、健康教育、计生教育、环保教育、失地农民和下岗失业工人再就业教育培训等。教育形式上，出现“菜单式”培训、“超市式”培训等模式，培训的针对性和实效性不断提高。

此外，庐阳区改革社区教育形式，提供快餐式教育服务。根据成员接受教育能力和参与再学习思想观点的不同，采取速食效应的方法，吸引他们，让他们自由择学，使他们在泛概念学堂里接受教育。比如：有的知识一听就懂，有的技能一学就会；教学地点可以是教室，也可以是墙门楼道、公园、广场；受教育时间可长可短。如：“一刻钟课堂”、“流动的课堂”等等。

创新社区教育载体，建立学习激励机制，是庐阳区社区教育的重要特点。该区充分利用资源优势，发挥志愿者的作用，根据新老居民的需要提供敞开式的教育。该区成立社区教育学院，各镇（街道）成立社区学习中心，各村（社区）成立社区学校。与此同时，该区社区教育学院网开通，打造“合肥终身学习网”分平台社区教育远程网络，市民可以在网上进行学习，查阅海量的知识和考试资料，仅大杨镇就有1万多居民注册。 庐阳区各街道均建立了对外宣传的网站，将居民办事程序、法律法规、政策制度进行政务公开。通过建立飞信群、短信群、QQ群等，搭建日常交流、工作联系的平台，及时发布学习信息，为社区学生、家长提供菜单式的课程学习服务，组织社区学生通过网络进行学习。

站在新的起点上，庐阳区将进一步加大社区教育工作力度，积极发挥引领示范作用，把全民学习、终身学习的活动不断引向深入，进一步促进庐阳区居民素质整体提升，全面促进庐阳区经济社会健康、和谐、有序发展。